周涵山在安民縣是最德高望重的一個人，再加上替民上書一事中在皇帝面前露足了臉面，所以新任縣令就落到了他的頭上，而且李世民還親手寫了“安民”兩個字，蓋上皇帝大印，作為周涵山當官的賀禮。
　　就在縣衙門口，傳旨的宦官當著眾多鄉(xiāng)民的面宣讀了這個消息。
　　周涵山寒窗苦讀半生，只謀得一個秀才，平日里靠教書為生，沒想到自己有生之年還能當官，甚至能得到皇帝的手書。周涵山顫抖著接過圣旨和御筆手書以后，幸福的昏了過去。
　　和周涵山任命圣旨同時到的還有李世民給李承乾的“便宜行事”的旨意。這表明他把安民縣的爛攤子交給了兒子處理，其中也包含著考校之意。
　　李承乾雖然才九歲，不過冷鋒覺得他可以處理好這件事，索性放任不管，整天在縣衙書房整理自己腦海中的記憶，打算編篡成教科書。
　　“勸流民出山的事就交給您了，您是安民縣德高望重的老人，在流民里肯定能說得上話�！�
　　李承乾坐在縣衙內(nèi)，跟幾個老人家商量辦法。
　　首惡伏誅，眾多主簿、縣丞一類從惡就得移交刑部處理了。在新的官員派遣來之前，李承乾只能請縣里的一些老人幫忙。
　　周涵山揪著胡子說：“勸流民出山容易，可是如何安置就是問題了，此時正月未出，還是天寒地凍的，也沒法短時間內(nèi)建起民居。我怕他們沒地方住啊�！�
　　李承乾敲了敲桌子，三狗子立刻推門而入。
　　“傳縣城內(nèi)所有客棧的老板來見我，哦，對了，還有遠途的商人�！�
　　三狗子的腿腳很快，不一會兒十幾個客棧老板和三十幾個商人就進了縣衙。
　　“流民不易，寒冬仍居于洞穴。孤打算今天起就開始收攏流民，怎奈寒冬建立屋舍太慢，所以就找你們商量些事�！�
　　安民縣上下都對這個太子欽佩得很，老板和商人們紛紛拍著胸脯保證聽從太子命令。
　　“所有客棧，以每屋一戶收攏流民居住，孤寡老人優(yōu)先，商隊自帶帳篷的，我希望你們退出客棧，如果有富余的帳篷，也搭建起來，收攏流民中的青壯居住。一應(yīng)住店錢和帳篷使用費用，都算在孤身上�！�
　　一個客棧老板急忙擺手說：“我等既是為太子收攏流民出力，怎么敢收錢呢！”
　　商人們也一齊表示不敢收錢。
　　“你們就收著吧，這些年崔步云暴征暴斂，想來你們也受了不少迫害，在縣衙內(nèi)搜出來的錢財不少，孤沒有上交，就是為了慢慢還之于民。你們不要讓孤的心意白費�！�
　　聽到李承乾這么說，客棧老板和商人們立刻喜笑顏開，紛紛領(lǐng)命而去。
　　周涵山簡單收拾了一下，就騎著驢帶著幾個曾受迫害的流民入山尋找流民去了。
　　李承乾又起草了一份告示，購買糧食、布匹。
　　有了金字招牌，干什么都方便，百姓們看到有告示立刻扔掉手里的活計找識字的來讀，明白太子殿下的意思后，家里有余糧的就扛著米袋往縣城趕，家里沒賣的布的，也抱著布和扛糧食的同行。