海瑞字汝賢，號(hào)剛峰，著名清官和大明律專家。對(duì)于他的起復(fù)，朱翊鈞和張居正有所議論。
　　
　　張居正認(rèn)為，海瑞這個(gè)人因?yàn)槠錁O其清廉的作風(fēng)獲得了太高的道德地位，但在實(shí)際能力上，其實(shí)與名難副。
　　
　　他勸朱翊鈞道：“海瑞得享大名，為其廉也。然其行事拘泥于祖宗成法，辦事操切且以袒民為上，常不論曲直。若去了松江，臣恐縉紳恐懼如隆慶三年故事，而亂江南大局?！?br/>　　
　　正如海瑞的清名甲于天下，其行事偏激之名亦如是。海瑞行事，一切以圣人訓(xùn)、大明律為準(zhǔn)繩，認(rèn)為明后期所有的問(wèn)題都應(yīng)該用“祖制”，即洪武所定的規(guī)則來(lái)解決——這當(dāng)然不可能。
　　
　　因此，雖然多年來(lái)上下交薦，但高拱和張居正這兩個(gè)務(wù)實(shí)的閣臣，都不愿啟用他。
　　
　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，海瑞也是一個(gè)殉道者。正如他自己勉勵(lì)自己的兩句話：“以身為障，回即倒之狂瀾；以身為標(biāo)，開(kāi)復(fù)古之門路?！?br/>　　
　　他想用自己做出來(lái)的樣子，來(lái)要求大明上下都如他一樣做到自守、清廉、各安其位。雖然比那些要求別人做到，自己卻啥也不做的人強(qiáng)了許多，但太理想化了。
　　
　　朱翊鈞本來(lái)不是非啟用海瑞不可的，但因王以修奏章中奏明，退田最主要的阻力主要是來(lái)自于夾雜在內(nèi)的各類官司，官司打不清爽，這地退回去也沒(méi)人敢種。因此他在奏章中本就請(qǐng)求朝廷派一名善理訟的大臣來(lái)松江。
　　
　　而以海瑞命名的司法定理“海瑞定理”是中國(guó)法制史的一門學(xué)科，朱翊鈞在后世在信訪培訓(xùn)課上聽(tīng)教授講過(guò)。所謂海瑞定理，其實(shí)是海瑞在斷案息訟中的司法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其大致分為三個(gè)定理：一：只有公正的司法才會(huì)真有效率——公平定理；二：差別保護(hù)原則——差別定理；三、疑罪從無(wú)。
　　
　　朱翊鈞認(rèn)為現(xiàn)在松江的情況，如果按照是非曲直來(lái)慢慢斷案，一時(shí)半刻理不清。必須以一名善于息訟的大臣，其廉名顯于天下的，按照某種快速斷案的原則進(jìn)行審判，才能迅速解決問(wèn)題。否則錯(cuò)過(guò)了春耕，不免為江南士紳所笑，也影響徐家退田的整治效果。
　　
　　他把這個(gè)意思跟張居正講了，張居正也覺(jué)得皇帝說(shuō)的有道理：不管海瑞對(duì)爭(zhēng)產(chǎn)、爭(zhēng)地怎么判，其他人都不會(huì)懷疑他是收了賄賂而偏袒一方，確實(shí)有利于快速息訟。
　　
　　再加上皇帝已經(jīng)是第二次向他流露出要用海瑞的意思，自己老是攔著也不行，也就沒(méi)堅(jiān)持己見(jiàn)。
　　
　　因海瑞此時(shí)已經(jīng)回到了海南家鄉(xiāng)，為了不耽誤事情，張居正做了兩手準(zhǔn)備，一是這旨意立即發(fā)出去；二是從大理寺抽調(diào)了幾個(gè)善于打爭(zhēng)產(chǎn)官司的法官，成立了松江退田法官工作小組，也隨后出發(fā)。與此同時(shí)，深知海瑞影響力的張居正還起草了一份安民告示。
　　
　　旨意明發(fā)出去，首先聞風(fēng)而動(dòng)的是松江地面群氓。在隆慶三年，他們利用海瑞定理中的第二定理，從海瑞那里很是撈了些便宜，如今聽(tīng)說(shuō)老青天又來(lái)，個(gè)個(gè)都備好狀紙，不管有棗沒(méi)棗，準(zhǔn)備先打三桿子再說(shuō)。
　　
　　其次聞風(fēng)準(zhǔn)備落跑的是滿松江的縉紳。隆慶三年海瑞罷官時(shí)，才從黑色改過(guò)來(lái)的紅色大門，現(xiàn)在又該改回去了。按照海大人在巡撫應(yīng)天時(shí)規(guī)定的《督撫憲約》，家里的奢侈品之類的也通通不能用——要不趁著他沒(méi)來(lái)，咱該把孩子們的喜事兒抓緊辦一辦吧。
　　
　　正在人心惶惶的當(dāng)兒，朝廷的諭旨和安民告示同時(shí)到了松江?！?dú)J差大人到任，都是先放告牌。這般先拿安民告示先貼在沿途各城之做派，應(yīng)該是前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者了。